高中优质生源争夺硝烟未尽，河北柏乡设“承包责任制”遏制外流
地处河北省邢台市北端、紧邻省会石家庄市的柏乡县长时间困于高中优质生源流失问题，根据媒体报道，这一状况至少在2005年就已出现。
日前，柏乡县教育文化广电体育和旅游局在答复县人大代表提出的“关于杜绝跨县域违规招生，控制我县高中学段优质生源流失的建议”时指出，为提高柏乡中学高考升学率，有效遏制高中优质生源流失，2015年该县柏乡中学和邢台一中实行联合办学，柏乡中学与邢台一中全方位合作，优质生源大量外流的局面得到了有效控制。
此外，柏乡县还采取9项措施：
一是要求全县教育系统广大干部教师要充分认识此项工作的重要性，增强大局意识，要从振兴柏乡教育高度出发，认真抓好控制优质生源外流工作。各学校要认真组织师生学习宣传有关文件精神和政策要求，充分认识生源外流对本地教育发展的负面影响，坚决克服无关紧要、事不关己、畏苦怕难、袖手旁观等错误思想，增强做好控流工作的自觉性、主动性，下大决心，花大力气，采取有力措施，加大管控力度，有效遏制高中生源外流现象。
二是做好学生信息的保密工作。各学校和教研室强化全员保密意识，切实做好对学生个人信息、尤其是学生初中以来各类考试成绩的保密工作，严禁向任何个人和机构泄露。一旦出现泄密问题，要严格追查，严肃追究相关人员责任。
三是加强正面宣传引导。各学校通过校会、班会、座谈会等形式，正面宣传我县高中学校为提高质量所采取的保障措施，打消顾虑，搞好动员。任何学校不得宣传引导学生到外地报考，也不得怂恿或默许教师进行宣传和鼓动。坚决制止部分教师帮助外地学校参与组织招生的行为。如因学校制止不力，导致生源外流，县教育局将对相关学校及个人严肃处理。
四是明确重点，实行控流工作责任制。控流工作的重点对象是全县初中成绩排名前500名学生。各初中学校和高中要密切配合，实行初中班主任、任课教师和高中校长、主任、教师“双线”承包责任制，明确“双线”承包的学生人数及对象，负责做好学生及其家长的思想和引导工作，控流结果与奖惩直接挂钩。“双线”承包的教师和学生信息情况报县教育局教育股、监察室备案。
五是加强学校之间和学校与学生、家长之间的沟通交流宣传。高中学校主动与初中学校搞好对接交流，定期安排人员到初中学校作报告或举办座谈会等，沟通情况，达成共识。初中学校要定期组织优秀学生了解高中办学情况、发展思路、管理模式和培养目标，增强学生就学信心和吸引力。高中学校要通过召开家长座谈会、深入家庭等形式加强宣传劝导，并通过制作具有说服力的专题片、印发宣传材料等形式增进学生和家长对高中的了解，消除顾虑。
六是切实加强管理，实施重点培养。严格把握招生门槛，提高新生生源质量。几年来，柏乡中学招收的中考前1000名的学生，实行分层教学、分层管理。3.5创新一中柏乡班招收中考前300名学生，实验部招收中考前650名学生，特色部招收中考前1000名学生。通过和邢台一中联合办学实施精细化管理，切实保证教学质量。
七是启动控制优质生源外流奖惩机制。县教育局建立控制优秀生源外流奖惩机制，根据“双线”承包责任制落实情况，将控流情况与责任人奖惩直接挂钩，落实奖惩办法。控制高中优秀生源外流奖励资金从县财政每年100万教育奖励基金中列支，不足部分由柏乡中学补充。生源外流处罚资金首先从奖励资金中扣除，不足部分从学校办公经费中列支。
八是严格落实责任追究。县教育局加大对控流工作违纪行为的查处力度，严厉打击组织、介绍、引导学生参加外地学校招生考试行为。凡发现并查实的，县教育局对当事人当年年终考核定为不合格，并在三年内不得评优、晋级晋职，所收取的费用以贪污论处，交由县纪检、监察部门依法给予相应处理，并追究学校主要负责人、主管负责人的责任。同时，县教育局将控流情况作为对学校年度考核的重要依据。
九是严格控制县域外私立学校在我县招生。执行县域外私立学校在我县招生报批制度，控制县域外私立学校的招生规模；严格控制县域外私立学校掐尖招生，把招生人数按比例分配到中考各分数段，中考各分数段超出招生计划的摇号确定录取名单；禁止县域外私立学校到我县违规招生宣传，实施招生宣传报备、审查制度；加大处罚力度，对违规招生的县域外私立学校随时叫停招生、核减招生人数直至取消招生计划。
答复还提到，下一步，县教育文化广电体育和旅游局在合力推动柏乡中学提高办学质量，打造一流名校，吸引优质生源回流的基础上，继续加大控制高中优质生源外流的力度，办好人民满意的高中教育。
新华网曾在2005年的报道中指出，邢台市柏乡县紧邻石家庄地界，对该县教育界来说，这样的地理位置并不是什么好事。每年中考刚过，石家庄、衡水市、邢台市的名校蜂拥而至，共同瓜分该地优质的生源质量。更令该县教育界担忧的是，石家庄的一些名校，不仅将手伸向中学，而且伸得更远，开始在小学阶段招收好学生。据柏乡中学的一位教师说，柏乡县从小学到初中，素以生源质量好著称，而现在这一自豪感正在受到威胁，从小学招尖子生，等于从根子上断了一棵长势良好的大树。
该报道还提到，柏乡中学教师说，目前，石家庄市一所重点中学正在某县建设一所分校，这对他来说是一个坏消息。因为分校一旦建成，由于口碑所在，必定吸引附近各县的优质学生。“现在县里的不少中学已经有吃不饱的感觉，而名校大规模扩轨，势必形成一人吃饱，大家挨饿的状态。”
报道称，这一年，柏乡中学录取了一批中考生，７月１日下发了录取通知书，几天后，市内、市外学校按图索骥，一家一家地做这些学生和家长的工作，柏乡中学吃了一个哑巴亏。而为了杜绝这种“我选定，你招走”的情况发生，一些处于弱势的县中学也想出了应对办法，邢台市某县一所中学，采取了自己阅卷，不公布考生的中考成绩，只公布他是否被录取的办法，当地学生笑称每个人的分数都是机密文件。
2014年中国之声《新闻晚高峰》报道也曾提到，河北省示范性高中的邢台柏乡县中学，每年都有相当一部分学生还没参加中考就被招走，多的时候能有100多人。时任柏乡县中学校长赵树森说，“中考的前200名基本上留不到我们本县的学校，相当一部分已经被提前招走了。高考升学的影响肯定很明显，（邢台）市里每年都有比较，都有排队，我们都排在后面。”
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